存在的问题

　　一、执行警务工作的司法警察占全院司法警察总人数的比例低。该院共有司法警察30名（含聘用），其中驻执行局执行中队6名，人民法庭4名，办公室4名，驻村扶贫专干1名，而在警队执行日常警务工作的仅有15人，占全院司法警察总数的50%。实际上，每天执行警务工作的警员却不足15名，原因是每晚有2人监控值班，故第二天2人补休，而安全检查必须有不少于2人值班，监控值班1人，大队领导至少有1人留岗以便处理各种突发情况。故在不排除周末值班警员申请补休，区高院、中院调警的情况下，每天可以调动执行押解、值庭、送达法律文书、民商事调警、处理突发事件等警务工作的警员只有9人（包括另外3名大队领导）。

　　二、案件多警员少。该院2016年第一季度平均每个工作日押解、看管被告人4-5人，第二季度平均每个工作日押解、看管被告人2-3人，第三季度平均每个工作日押解、看管被告人2-3人。根据《人民法院司法警察执法细则》，1名被告人应当由2名司法警察押解，对于重大案件、可能被判处较重刑罚的被告人，由3名司法警察押解。由此，第一、二、三季度每个工作日押解、看管工作需要警力至少分别为8-10人、4-6人、4-6人，如有其他警务工作，警力明显不足。另外，业务庭排庭相对较集中，比如，一天有4-5个不同案的被告，均安排在上午或下午开庭，有时甚至半天就有6-8个不同案的被告，而不是将不同案的多个被告分散在不同的时间段进行庭审活动。这种情况容易导致多个被告人集中的时候警力不足，连续两三天无庭审任务的时候又造成在其他干警眼中法警无事可做。

　　针对以上问题，提出如下建议：

　　一、合理安排补休。补休是值夜班警员或是周末值班警员的一种应有的保障，而补休从另一个方面而言同时也减少了日常的警力。针对补休问题，应从以下两个方面改善：

　　（一）合理安排补休。每天除值夜班的2名警员补休外，有时还有周末值班的警员申请补休，如果不合理安排周末值班同志的补休问题，就会出现一天之内有4-5个警员补休的情况。所以，对于周末值班同志的补休申请，应该根据当天的警务活动情况决定是否给予批准。如当天警务活动较多则不批准补休（特殊情况除外），以便留足警力；如当天警务活动相对较少，则可以批准补休。另一方面，在没有庭审任务的情况下，可主动安排人员补休，合理控制补休时间。

　　（二）以补贴代补休。为减少补休情况，保证日常充足的警力，对于周末值班的警员可以以适当的值班补贴代替补休。这也从一定程序上体现公平、公正原则，且可以稳定队伍，激发警员的工作热情。

　　二、科学排庭，分散利用警力。法警大队应该加强与各业务部门的沟通交流，建议业务部门尽量将庭审活动分散在不同的时间段，避免集中排庭造成警力不足的情况。

　　三、适当增加警力。为保证每项警务工作都能按时按质按量完成，建议为法警大队适当增加警力，更好地为机关安全保卫工作和审判活动顺利开展保驾护航。